فيما يتعلق بحماية البيئة، التوجيه 2024/1203 بشأن حماية البيئة من خلال القانون الجنائي، والذي يحل محل التوجيه 2008/99/EC بشأن الجرائم البيئية (ECD) والتوجيه 2009/123/CE، المنشور في الجريدة الرسمية للبلاد. الاتحاد الأوروبي في 30 أبريل 2024، يعزز الإطار الجنائي في هذا المجال، من خلال توسيع نطاق الجرائم الجنائية البيئية بدقة وتشديد عقوباتها. ودخلت حيز التنفيذ في 20 مايو 2024، ويجب نقلها إلى التشريعات الوطنية للدول الأعضاء في موعد أقصاه 21 مايو 2026.

الهدف الرئيسي من هذا التوجيه هو على وجه الخصوص توضيح المصطلحات المستخدمة في تعريفات الجرائم الجنائية الجديدة المتعلقة بحماية البيئة في الإطار القانوني الأوروبي. وبالتالي تعزيز العقوبات لأشد العقوبات.

بعد دراسة التوجيه المذكور، سنتناول عناصره في جزأين متكاملين، بدءاً بالجرائم التي يعتبرها التوجيه إجرامية (I)، لنكتشف بعد ذلك جميع الأفعال التي تنطوي على مسؤولية من خلال نشوء عقوبات جنائية شديدة (II) ).

أولاً – في الجرائم الجنائية:

يجب على الدول الأعضاء التأكد من أن سلوكًا معينًا يشكل جريمة جنائية عندما يكون غير قانوني ومتعمد. لمعرفة :

جمع النفايات ونقلها ومعالجتها ومراقبة هذه العمليات وكذلك الصيانة اللاحقة لمواقع دفن النفايات، ولا سيما الإجراءات التي تتم كتاجر أو وسيط، عندما يتعلق الأمر بما يلي:
النفايات الخطرة (يتم تعريفها على أنها أي نفايات تمثل واحدة أو أكثر من الخصائص الخطرة المدرجة في الملحق الثالث من التوجيه 2008/98/EC) وتتعلق بكمية كبيرة من هذه النفايات؛
النفايات غير النفايات الخطرة المذكورة، والتي تسبب أو من المحتمل أن تسبب الوفاة أو الإصابة الخطيرة للأشخاص، أو ضرر كبير لنوعية الهواء أو التربة أو الماء، أو ضرر كبير للنظام البيئي أو الحيوانات أو النباتات.
وهل يتم نقل النفايات ذات الكمية الكبيرة (المادة 2 من اللائحة 1157/2024) في عملية نقل واحدة أم في عدة عمليات نقل. لمعرفة :

أ) عمليات نقل النفايات بين الدول الأعضاء، سواء كانت تمر عبر بلدان ثالثة أم لا؛
ب) شحنات النفايات المستوردة إلى الاتحاد من دول ثالثة؛
ج) شحنات النفايات المصدرة من الاتحاد إلى دول ثالثة؛
د) شحنات النفايات التي تمر عبر الاتحاد من وإلى دول ثالثة.

(هـ) تشغيل أو إغلاق منشأة يتم فيها تنفيذ نشاط خطير أو يتم فيها تخزين أو استخدام مواد خطرة أو مخاليط خطرة، حيث يتسبب هذا السلوك أو من المحتمل أن يتسبب في وفاة أشخاص أو إصابة خطيرة للأشخاص، أو إلحاق ضرر كبير بنوعية الهواء أو التربة أو المياه، أو إلحاق ضرر كبير بالنظام البيئي أو الحيوانات أو النباتات؛

و) إنشاء وتشغيل وتفكيك منشأة، عندما يتسبب هذا السلوك ومثل هذه المنشأة أو من المحتمل أن يتسبب في وفاة أشخاص أو إصابة خطيرة لهم، أو ضرر كبير لنوعية الهواء أو التربة أو الماء، أو ضرر كبير الأضرار التي لحقت بالنظام البيئي أو الحيوانات أو النباتات؛

ز) تصنيع أو إنتاج أو معالجة أو تداول أو استخدام أو حيازة أو تخزين أو نقل أو استيراد أو تصدير أو التخلص من المواد المشعة أو المواد المشعة (توجيهات الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية) عندما يتسبب هذا السلوك أو من المحتمل أن يسبب الوفاة أو إصابة خطيرة للأشخاص، أو ضرر كبير لنوعية الهواء أو التربة أو الماء، أو ضرر كبير للنظام البيئي أو الحيوانات أو النباتات؛

ثانياً- في المسؤولية الجنائية:

تتحمل الشركة المسؤولية عن عدم وجود إشراف أو مراقبة في سياق الجرائم المذكورة عندما يتم ارتكابها لصالح الشركة من قبل أي شخص يمارس وظيفة إدارية فيها، سواء بشكل فردي أو مشترك كعضو في أحد الأجهزة للكيان القانوني المذكور، على أساس:
أ) سلطة تمثيل الكيان القانوني؛
(ب) سلطة اتخاذ القرارات نيابة عن الشخص الاعتباري؛ أو
(ج) سلطة ممارسة السيطرة داخل الشخصية الاعتبارية.

العقوبات ضد الأشخاص:

لا تستبعد مسؤولية الشركة الإجراءات الجنائية ضد الأشخاص الطبيعيين الذين هم مرتكبو الجرائم المذكورة أو المحرضون عليها أو المتواطئون معها. لمعرفة :
أن الجرائم المذكورة في النقطة و) يعاقب عليها بالسجن لمدة أقصاها عشر (10) سنوات على الأقل إذا تسببت في وفاة شخص.

العقوبات على الشركات:

يوضح هذا التوجيه الجديد عدة عقوبات رئيسية وإضافية، جنائية أو غير جنائية وفعالة ومتناسبة ورادعة، على سبيل المثال:

الالتزام بإصلاح البيئة خلال فترة معينة، مع دفع تعويض عن الأضرار التي لحقت بالبيئة إذا كان الضرر لا يمكن إصلاحه أو إذا كان مرتكب الجريمة غير قادر على القيام بعملية الترميم هذه؛
الحرمان من الاستفادة من الإعانة أو المساعدة العامة؛
الاستبعاد من الحصول على التمويل العام؛
سحب تصاريح وتراخيص التشغيل؛
الوضع تحت الإشراف القضائي أو إجراء الحل القضائي؛
- إغلاق المنشآت المستخدمة في ارتكاب الجريمة.
الالتزام بإنشاء آليات العناية الواجبة لتعزيز الامتثال للمعايير البيئية؛
نشر القرار المتعلق بالجريمة الجنائية.

دفع الغرامات التي يتناسب مبلغها مع خطورة السلوك والوضع المالي للشركة (مع الحد الأدنى الذي تحدده الدول الأعضاء) للجرائم الجنائية المذكورة:

بنسبة 5% من إجمالي حجم الأعمال العالمي الذي حققته الشركة:
إما خلال السنة المالية السابقة للسنة التي ارتكبت فيها الجريمة.
إما خلال السنة المالية السابقة لتلك التي اتخذ خلالها قرار فرض الغرامة.
أو،
بمبلغ يعادل 40.000.000 يورو.

يضاف إلى كل هذا التدابير الإضافية التي بدأها التوجيه الذي يجب على الدول الأعضاء تنظيمه في تشريعاتها الوطنية.