Les politiques foncières mises en œuvre par de nombreux pays sont principalement motivées par la consolidation au niveau constitutionnel des relations de propriété foncière en général et des parcelles en particulier, ainsi que par la garantie des droits des propriétaires. À cet égard, la base de la formation des modèles constitutionnels de la structure foncière et juridique des pays étrangers devrait être la formation socio-économique qui s'est développée dans l'état, car les relations foncières, en premier lieu le droit de propriété de la terre, et les garanties de sa mise en œuvre découlent directement du système politique et économique qui est établi dans tel ou tel état à un stade particulier de son développement historique. Une étude fondamentale des dispositions constitutionnelles des lois fondamentales des pays a permis de mettre en évidence plusieurs modèles d & apos; approches constitutionnelles de la réglementation des droits fonciers. Ce modèle a fonctionné pendant l'existence de l'URSS, et est également utilisé à l'heure actuelle par les pays qui, sous la forme de gouvernement, sont des Républiques socialistes (Chine, Vietnam, Cuba).Le deuxième modèle décrit les pays qui ont réformé leur système économique, ce qui a également entraîné des changements dans les politiques foncières. Ce sont les pays de l'ancien camp socialiste qui sont passés à une économie de marché, accompagnée de la consolidation de la diversité des formes de propriété foncière et de l'émergence d'une nouvelle classe de propriétaires fonciers privés. Parmi ces pays, il convient de citer les pays d'Europe orientale (Serbie, Monténégro, République tchèque, Slovaquie, etc.). Ce modèle s'applique également à la Russie. Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie de 1993, la terre et d'autres ressources naturelles sont utilisées et protégées dans la Fédération de Russie comme base de la vie et de l'activité des peuples vivant sur le territoire concerné (partie 1 de l'article 9). Comme il est souligné dans le Cadre de la politique d & apos; utilisation du fonds foncier de la Fédération de Russie pour la période 2012-2023, la politique d & apos; administration du fonds foncier de la Fédération de Russie vise à créer et à améliorer les conditions juridiques, économiques, sociales et organisationnelles nécessaires au développement des relations foncières.elle est fondée sur la compréhension des parcelles de terre en tant qu & apos; objets spéciaux du monde naturel, utilisés comme base de la vie et de l & apos; activité humaine, moyens de production dans l & apos; agriculture et d & apos; autres activités, et en même temps en tant que biens immobiliers avec un régime juridique spécial. Le statut juridique particulier des terres et des terres a également été souligné dans la doctrine juridique. Dans le même temps, la Loi Fondamentale autorise le droit de propriété privée de la terre et d'autres ressources naturelles, qui peuvent être privées, publiques, municipales et autres formes de propriété (partie 2 de l'article 9). Il s & apos; agit d & apos; un modèle constitutionnel et juridique bien établi, fondé sur des traditions séculaires propres aux pays dits développés. Parmi les pays européens affectés à ce modèle, on peut citer l'Allemagne, en
La loi fondamentale du 23 mai 1949 garantit en général le droit de propriété, néanmoins sans fixer la diversité de ses formes, et sans être lié à des objets individuels. La différenciation des formes de propriété est également absente dans les Constitutions du Luxembourg, de la Suisse, de la Suède, de la Belgique, de la Grèce et de la Finlande.
En ce qui concerne l'intérêt privé, nous notons que l'objet de l'utilisation par le propriétaire du terrain n'est pas le sous-sol, mais seulement leur partie, limitée par les limites du terrain. Et dans ce cas se pose le problème juridique de l'absence de critères de
fixation de l'individualisation du site du sous-sol. Les parties du sous-sol sont légalement retirées de la circulation civile. En tant qu'objet de trafic civil sont les droits sur les zones du sous-sol. Les droits d'utilisation du sous-sol peuvent être aliénés ou transférés d'une personne à une autre dans la mesure où leur chiffre d'affaires est autorisé par les lois fédérales (partie 2 de l'article 1.2 de la Loi de la Fédération de Russie "sur le sous-sol"). Sur la base de cette règle, il est conclu que les limites du pouvoir de disposer des droits d'utilisation des parties du sous-sol doivent être énoncées de manière exhaustive dans la législation fédérale.
Nous croyons que la solution à ce problème pourrait être utilisé dans la législation des pays européens approche, selon laquelle le propriétaire de la terre appartient à l'ensemble de l'espace qui est sous terre. L'extension du droit de propriété à tout ce qui est sous la surface de la terre, implique l'exclusion des parties du sous-sol des objets indépendants du droit et implique l'extension à eux du régime foncier, ce qui correspond au concept d'un seul objet immobilier. Dans le même temps, étant donné que l'intérêt immédiat de l'état n'est pas le sous - sol, mais leurs propriétés utiles, nous pensons qu'il est approprié d'établir des exceptions au régime proposé du sous - sol-en règle générale, les minéraux extraits ou extraits ou l'énergie et d'autres ressources devraient être exclus de la propriété foncière, dont la liste devrait être fixée au niveau de la législation.