بموجب حكم مجلس الدولة بتاريخ 20 سبتمبر 2022 ، رقم 451291 ، تصدر أعلى محكمة إدارية قرارًا تاريخيًا.

في الواقع ، اتخذت إدارة فار قرارًا بتعديل طريق إداري من خلال بدء العمل. تحقيقا لهذه الغاية ، سيقدم العديد من المتقدمين مجلس إدارة فار إلى المحكمة أمام محكمة تولون الإدارية عن طريق الإغاثة المؤقتة ، من أجل وقف العمل من أجل إلحاق الضرر بالأنواع المحمية. سيرفض القاضي الإداري الطلب بعد ذلك ، معتبراً أن الحق في بيئة صحية ليس له طابع "الحرية الأساسية" بموجب المادة 521-2 من قانون القضاء الإداري.
فقط من خلال الاستئناف المقدم أمام المحكمة الإدارية العليا ، مجلس الدولة ، يعطي الأخير قيمة الحرية الأساسية لحماية البيئة.

تنص المادة 1 من ميثاق البيئة على أن "حق كل فرد في العيش في بيئة متوازنة وصحية" هو الآن "حرية أساسية" ، ولكن قبل كل شيء ، أقرها مجلس الدولة بهذه الصفة.


إن الاعتراف بهذه القيمة وإسنادها إلى هذه المادة الأولى من الميثاق البيئي لا يخلو من عواقب: وبالتالي ، في تطبيق المادة 521-2 من قانون قضاء الحاجة ، أصبح الحق في بيئة صحية الآن حرية أساسية ، من المحتمل أن يتم الاحتجاج بها من قبل الأطراف بموجب الحرية المؤقتة.

الإفراج المؤقت هو إجراء يتم ممارسته أثناء دعوى طارئة. لبدء إجراء بشأن الحرية الموجزة ، من الضروري إثبات أن القرار المطعون فيه من المحتمل أن ينتهك إحدى الحريات الأساسية المحمية. وفي هذا السياق ، يحكم القاضي الإداري بشكل عاجل خلال ثمان وأربعين ساعة.
شرطان تراكميان يسمحان بعمل هذا الإجراء الخاص:
بادئ ذي بدء ، هناك معيار الاستعجال ، فضلاً عن التدخل الجاد وغير القانوني الواضح في إحدى الحريات الأساسية.

يوضح هذا القرار الإداري موقف مجلس الدولة المؤيد لحماية البيئة. يعزز هذا التطور القانوني من جانب السلطة الإدارية العليا أهمية الميثاق البيئي ، حيث تم الاعتراف بديباجة هذا النص بالذات كهدف ذي قيمة دستورية من قبل المجلس الدستوري ، بموجب حكم مؤرخ في 31 يناير 2020 ( رقم 2019-823) ، في سياق مسألة دستورية ذات أولوية (QPC).

إن ترسيخ هذا الحق في بيئة صحية ، في حرية أساسية ، تبدو الطريقة المثيرة للجدل للحرية الموجزة مفتوحة إلى حد كبير ، ومن المرجح أن تستأنف بأعداد كبيرة للقضاء الإداري. ومع ذلك ، فإن مجلس الدولة ينظم استخدام الإفراج المؤقت لهذه الحرية الأساسية ، من خلال تحديدها شروط.
وبالفعل ، من بين هذه الشروط ، في هذا القرار ، يعتبر مجلس الدولة ، فيما يتعلق بقاضي الغرف ، أن "التدابير التي يمكن أن يأمر بها يجب تقييمها مع مراعاة الوسائل المتاحة للسلطة الإدارية المختصة والتدابير التي اتخذتها بالفعل ".