中国是世界上遭受风沙危害最严重的国家之一，荒漠化土地面积为263.62万平方公里，占国土面积的27.46%。中国荒漠化土地均位于中西部，面积约占国土面积的27.46%。这片面积大体与中国东部拥有的海洋国土面积（299.7万平方公里）相当。相比于东部的海洋，西部的荒漠几乎是“无人区”，是一个急需战略发展的“真空带”。 近日网络新闻曝光了内蒙古阿拉善左旗与宁夏中卫市接壤处的腾格里沙漠腹地的化工厂存在环保安全责任问题，引起网民热议。

为预防和治理沙化土地，促进生态环境安和社会可持续发展, 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2001年8月31日通过公布《中华人民共和国防沙治沙法》,自2002年1 月1日起施行。内容规定“使用已经沙化的国有土地的使用权人和农民集体所有土地的承包经营权人，必须采取治理措施，改善土地质量；确实无能力完成治理任务的，可以委托他人治理或者与他人合作治理。委托或者合作治理的，应当签订协议，明确各方的权利和义务。”“沙化土地所在地区的地方各级人民政府及其有关行政主管部门、技术推广单位，应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。”内容明确了政府部门的治理分工协作：“国务院林业行政主管部门负责组织、协调、指导全国防沙治沙工作……按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国气象法》规定的职责和国务院确定的职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防沙治沙工作。县级以上地方人民政府组织、领导所属有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防沙治沙工作。”

多年来，内蒙古自治旗库布齐沙漠地区得益于《中华人民共和国防沙治沙法》的良好执行，深入结合市场拓展、生态科技、产业建设结合，当地的企业和政府合作，控制荒漠化面积10000多平方公里，10多万当地牧民人年均收入超过3万元，整个库布其地区年取得了明显的生态效益、可观的经济效益和显著的社会效益。25年来的库布齐沙漠开发成果形成了“库布齐模式”，被联合国秘书长潘基文称为“这一切的成果就像中国经济实现的奇迹一样，令人惊叹”。与此同时，在大气保护、垃圾处理、餐饮服务、海洋产业、水资源保护等潜力领域，库布其模式亦值得借鉴。