工业对中国的环境污染造成的危机要负主要责任,然而一些重型工业企业还在为它们的污染行为闪烁其词,尽管一些城市越来越多地开始揭露企业的不良行为,它们依旧试图隐瞒其对中国空气、土壤和水资源的污染行为。


中国的很多城市如今被一个监测环境措施的系统近距离密切关注着,这个工具被称作城市污染源环境公开指数(PITI)。该评价体系今年的评估报告显示同2013年比,中国的环境污染的解决有了明显提高。但是,治理环境污染的平均水平依旧低于大众期望的程度。


PITI评价系统用来对政府的绩效进行评估。它是一个十分有价值的评价工具,正如其他出色的工具一样,它可以被设定成用来执行特定任务,发挥其评价功能。


PITI通过百分制来对中国市级政府进行排名,通过对当地进行调研来评估这些城市政府是如何按照法律规定公开发布一些环境信息。


PITI评估体系还传播到了世界其他国家,它们引入该评估体系到自己的城市, 以鼓励地方政府公布其拥有并控制的与环境相关的信息。


今年 8月11日,根据最新公布的城市污染源环境公开指数评价报告显示,中国被评价的城市污染源信息公开平均得分由去年的28.5分提高到今年的44分。此次最新的评价涉及到120个需要重点提供环境保护的城市。北京在评估报告中位居第四,得分67,得分最高的是浙江省温州市,69.3分。


虽然平均得分还是44分,处于不及格水平,但7年来,中国环境信息公开实现质的飞跃。


温州的成功经验是,环保部门把所有的案件处罚都公开,让老百姓来监督污染企业到底有没有整改。


公众环境研究中心(IPE)与自然资源保护协会(NRDC)合作开发了PITI评价体系, 该评估系统在追踪中国城市污染水平方面扮演着十分重要的角色,尤其针对那些对中国环境产生污染的企业,例如钢铁、水泥、金属、化工、纺织和炼油等企业。


中国环境保护多年来受制于三大难,即环境执法难、环境诉讼难和社会监督难。由于重点企业一般都是大型企业,也是当地缴税的主力军,它们往往会得到当地政府的保护。


不过随着在前两个领域取得显著的进展,加上中国推出了新的环境法,政府监管的透明度也将得到突破,真正做到有助于市民监督城市和污染企业的责任。


中国有句老话,“深层次的体制变革不是一夜之间就能完成的”,而扩大环境信息公开力度增加政府管理的透明性将更好地展现一个高质量且值得信赖的政府管理形象。